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水利部召开长江河道采砂管理工作会议
          时间:2010/9/16 点击:3613
    

        3月25日上午,为深入贯彻《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》),进一步落实国务院领导对长江河道采砂管理工作的批示精神,研究部署加强长江河道采砂管理工作,维护长江河势稳定、确保防洪安全和通航安全,水利部在京召开长江河道采砂管理工作会议。水利部副部长矫勇主持会议并发表了重要讲话,水利部建管司司长孙继昌通报了“猎鹰行动”情况,交通部海事局副局长翟久刚应邀参加会议。3月25日上午,为深入贯彻《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》),进一步落实国务院领导对长江河道采砂管理工作的批示精神,研究部署加强长江河道采砂管理工作,维护长江河势稳定、确保防洪安全和通航安全,水利部在京召开长江河道采砂管理工作会议。水利部副部长矫勇主持会议并发表了重要讲话,水利部建管司司长孙继昌通报了“猎鹰行动”情况,交通部海事局副局长翟久刚应邀参加会议。

        最近,新华通讯社专稿反映湖北宜昌江段时常有大型采砂船非法采砂,占据主航道作业,乱采滥挖,破坏长江河势稳定,并对长江中游航运安全构成严重威胁。对此,国务院领导十分重视,温家宝总理、回良玉副总理分别作出了重要批示。收到国务院领导批示后,水利部高度重视,陈雷部长立即指示,派工作组深入现场调查了解情况,组织开展专项打击行动。3月14至15日,水利部会同交通部组织水利部长江水利委员会和交通部长江航运公安局,对长江干流湖北宜昌至荆州江段的非法采砂开展了代号为“猎鹰行动”的专项执法打击行动,现场抓获涉嫌正在作业的13艘非法采(运)砂船只,有力地打击了非法采砂活动,对维护长江河道采砂管理秩序和长江河道稳定,保障航运和防洪安全,起到了积极作用。

        矫勇副部长就如何进一步贯彻落实国务院领导批示精神,做好下一阶段长江河道采砂管理工作,发表了重要讲话。

        矫勇副部长充分肯定了沿江各地长江河道采砂管理工作所取得的成绩。他指出,自《条例》施行以来,在各级政府领导下,在交通、公安等部门的协同配合下,通过水利部、长江水利委员会和沿江各级水行政主管部门的共同努力,长江河道采砂管理取得显著成效。一是通过贯彻落实《条例》,长江河道采砂管理进入了依法管理和依法行政的轨道。二是理顺了长江河道采砂管理体制,建立了水行政主管部门统一管理,交通、公安等相关部门各司其职、协同配合的工作机制。三是加强了统一规划,明确了禁采期和可采期,对长江河道采砂实施总量控制,为实现长江河道采砂科学管理提供了有力支撑。四是完善了各项制度,初步建立了“四专”。各地结合实际制定了《条例》实施办法、采砂许可办法、采砂现场监管办法、砂石资源费征收管理实施办法等规章制度,为规范采砂管理行为,提供了政策依据和制度保障。五是对非法采砂保持了高压严打态势。长江水利委员会和沿江各级水行政主管部门,坚持日常监管与集中打击相结合,先后采取了“玫瑰行动”、“猎鲨行动”、“春雷行动”、“清江行动”、“百船集中封存行动”等一系列专项整治行动,始终保持对非法采砂的高压严打态势。通过努力,目前长江河道采砂秩序总体上处于可控状态。

        矫勇副部长指出,尽管长江河道采砂管理取得了显著成效,但在暴利驱使下,长江中下游河道非法采砂仍时有发生,局部江段甚至十分猖獗,各地要充分认识当前长江河道采砂管理面临的严峻形势,认真分析长江采砂管理工作存在的问题。矫勇副部长指出,目前长江河道采砂管理工作中存在的主要问题,主要表现在:一是认识不到位。对长江河道采砂管理工作的重要性、复杂性、敏感性、危险性和长期性认识不充分。二是管理责任不到位。没有建立相应的责任追究制,采砂管理责任制没有真正落实。三是“四专”建设不到位。长江采砂管理能力建设不足,没有按照“四专”要求建立一支适应采砂管理形势需要的管理队伍。四是打击不到位。一些地方没有抓住关键河段、关键时机对非法采砂进行严厉打击,导致非法采砂打击效果事倍功半。

        矫勇副部长要求,长江采砂管理的首要任务是维护河势稳定,保障防洪安全和通航安全。在此前提下,通过科学规划、严格监管,才能进行有序开采,各地要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度进一步提高对长江河道采砂管理工作的认识。

        在谈到如何做好下一步工作时,矫勇副部长强调,一要进一步落实长江河道采砂管理地方行政首长负责制及各级各部门责任制,要建立相应的责任追究制,使责任制落到实处。二要将今年作为“严打年”,长江委和各省要研究制定方案,严厉打击非法采砂。三要加快“四专”建设,建立一支强有力的管理执法队伍。要充分发挥地方公安、海事等部门力量,通过多部门协作配合,加强打击力度。四要在充分听取各地各部门意见基础上,抓紧修订长江中下游干流河道采砂规划,为采砂管理提供科学的支撑。五要加强对采砂管理工作中有关问题的研究,建立长江采砂管理长效机制。

        交通部海事局副局长翟久刚表示,将一如既往地支持、配合长江河道采砂管理工作。

        长江水利委员会,湖北、江西、安徽、江苏、湖南五省水利厅及水利部有关司局负责人参加了会议。


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